Splnění požadavků na evropský cloud mohou podle studie přijít až 115 miliard eur

Požadavky na cloudovou suverenitu v připravovaném unijním Cloud and AI Development Act (CADA) by mohly mezi lety 2027 a 2036 přinést hospodářskou zátěž 115 miliard eur. K tomuto odhadu dospěla studie think-tanku ECIPE, kterou si nechala zpracovat asociace CCIA Europe zastupující mimo jiné Amazon, Google a Metu.

Částka vychází ze středního scénáře zavádění pravidel. Nejde proto o jistý náklad ani o schválenou podobu legislativy, ale o modelový výpočet závislý na tom, jak široce EU případné požadavky na suverenitu uplatní.

Studie pracuje ještě se dvěma krajními variantami. V užším scénáři odhaduje celkovou ekonomickou expozici na 35,6 miliardy eur, v širokém scénáři na 233 miliard eur. Rozdíl ukazuje, že pro firmy i veřejné instituce bude podstatné přesné vymezení povinností, ne pouze samotná existence nové úpravy.

Nejvíce by stál přesun a úpravy softwaru

Podle ECIPE by ve středním scénáři připadlo 79,1 miliardy eur, tedy 69 procent celkové částky, na migraci softwaru a jeho přepracování. Organizace, které dnes využívají stávající cloudové služby, by tak nemusely řešit jen přenesení dat. Náklady by podle modelu vznikaly hlavně při úpravách aplikací a systémů tak, aby vyhověly novým požadavkům.

Studie odhaduje přímé dopady na veřejné rozpočty na 33,3 miliardy eur. Zátěž soukromého sektoru ve středním scénáři vyčísluje přibližně na 80 miliard eur. Čísla se týkají celé EU a kumulovaného období deseti let, nikoli jednorázového výdaje v jednom roce.

Pro evropské firmy je podstatné, že pravidla zaměřená na umístění či kontrolu cloudových služeb mohou ovlivnit i jejich dosavadní IT architekturu. Dopad by se netýkal pouze velkých poskytovatelů cloudu. Náklady na přechod, nové integrace nebo úpravy interních systémů by nesli také jejich zákazníci, včetně podniků a institucí, které na globálních cloudových platformách provozují vlastní aplikace.

Studii objednala asociace velkých technologických firem

Výsledky je třeba číst i s ohledem na zadavatele. Analýzu si objednala CCIA Europe, oborová asociace, mezi jejíž členy patří Amazon, Google a Meta. Asociace studii využívá jako argument proti široce pojatým požadavkům na cloudovou suverenitu v návrhu CADA.

ECIPE ve své analýze neříká, že náklady 115 miliard eur nutně vzniknou. Popisuje ekonomickou expozici ve zvoleném scénáři. Debata o CADA se tak nebude vést jen o tom, zda má Evropa posílit kontrolu nad kritickou digitální infrastrukturou, ale také o rozsahu povinností a ceně, kterou by za jejich naplnění zaplatily veřejné rozpočty a uživatelé cloudových služeb.